在全国县域经济版图上，浙江是名副其实的“优等生”。而对区县级经济来说，GDP超千亿又是一个重要门槛，意味着经济能级站上新台阶。

2022年，宁波市鄞州区以2734.8亿元的GDP成绩，超过杭州市余杭区(2651.3亿元)，首次成为新的“浙江第一区”。这也是宁波的区(县、市)首次坐上这把交椅。

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鄞州为何异军突起？

安徽省政府参事、安徽省社科院城乡经济研究所所长孔令刚对《国际金融报》记者表示，制造业对经济社会的支柱作用，目前还没有其他产业来取代，而宁波近十年来工业特别是制造业发展快，智能制造尤其在国内具有一定特色。

孔令刚进一步称，宁波的国家级专精特新“小巨人”数量排第四，国家级制造业单项冠军总数排第一，规模以上工业企业超过1万家。在工业门类齐全的中国，宁波是毫无疑问的制造业第一梯队。

“宁波鄞州区积聚了一批有特色也有实力的制造业企业，这是比较有潜力的，对经济支撑性作用较大的。”孔令刚分析称，余杭区产业类型偏轻，这是余杭的特色，也有值得提升发展的空间，但如果对经济特别是规模的支撑作用不明显。

事实上，一大批鄞州制造业企业正迅速崛起：奥克斯入选千亿级龙头企业名单，中哲入选五百亿级培育企业名单，利时、杉杉、博威、圣龙、日月重工、韵升、乐歌等入选百亿级培育企业名单，一舟、中淳高科、东睦、博格华纳、美康生物等入选五十亿级培育企业名单……

围绕浙江“第一强区”，鄞州和余杭早就展开了激烈的竞争。

财经评论员徐浩平对《国际金融报》记者直言，作为宁波金融、科技、教育中心，鄞州区先进制造业、现代服务业“双轮驱动”发展态势日渐明晰，正在建设全球先进制造业基地先行区；而余杭区坐拥杭州未来科技城，聚集众多科创企业和创新资源，如何巩固数字经济先发优势，同时迭代出新优势，则将是决定未来成长空间的关键。

工业经济是“火车头”。统计显示，2022年，鄞州区规模以上工业增加值增长3.6%。其中，高技术产业、战略性新兴产业、人工智能产业、高新技术产业等新兴制造业增加值分别增长25.4%、20.0%、15.3%和8.6%，远高于规模以上工业增加值增速。

目前，鄞州区拥有高新技术企业650家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达60%以上，产业优势对地区经济高质量发展起到重要作用。

投资方面，2022年，全区固定资产投资增长7.2%。其中项目投资增长14.6%，房地产开发投资增长3.8%。民间投资企稳回升，增长6.1%。

此外，消费数据表现亮眼。2022年，鄞州区社会消费品零售总额首破千亿，达1037.9亿元，增长7.6%，总量位居全市首位，增速高于全市平均2.3个百分点。这也是浙江省内仅有的几艘千亿级“社零航母”。

“余杭成为浙江第一区，是因为阿里总部的数字经济，踩准了互联网时代的风口。”徐浩平表示，而鄞州反超余杭，是靠高端制造业，鄞州的国家级单项冠军企业有近21家、小巨人企业64家，总量稳居全省第一。

徐浩平分析称，经济发展的背后，折射出时代变迁的规律，从萧山到鄞州，是传统制造业到现代制造业的蝶变，互联网经济如果要再度引领时代风口，应该是数字经济与实体经济的融合，从消费互联网过渡到产业互联网。

鄞州强调，2023年，鄞州将打造先进制造业集群，壮大新能源汽车零部件、高端装备和新材料等优势产业和未来产业，规上工业增加值增长7%，力争规上工业亩均增加值和税收均增长8%。着力打通“两链”融合转化通道，以创新链带动产业链，强化链主引领、链群互动，培育组建产业链上下游共同体和创新联合体，高新技术产业产值达到1250亿元。以数字技术加速创新，推动数字经济超常规高质量发展，打造以智能终端、集成电路、软件和信息服务为核心的数字产业链，数字经济核心产业增加值增长15%。

（文章来源：国际金融报）