佛山市顺德区振通一路1号，机器轰鸣，工人们正在做着动工的前期准备。3月9日，金福盛黄金珠宝时尚产业园项目将在这里启动建设。在一流营商环境“活水”的孕育下，越来越多的企业选择到佛山谋划新发展。

(资料图片仅供参考)

营商环境没有最好，只有更好。近年来，佛山坚持把“营商好环境、佛山‘益晒你’”融入城市宣传、招商引资、招才引智等各环节各领域，把最好的真挚关心全力支持经营主体，全力打造一流营商环境，努力在高质量发展上干出业绩闯出新路。

厚植沃土花开艳。2022年，佛山全年新登记市场主体32.5万户，总数达132.2万户，增长18.6%，增速居全省第一；签约引进1亿元以上项目428个，投资总额3466亿元，当年开工率超五成。

2023年刚进入第一季度，全市共安排新开工重大项目103个，总投资850.03亿元，实现重大项目建设“开门红”。

企业用“脚”为佛山经济稳健向前投下信心票。

●南方日报记者李欣欧阳少伟

“益晒你”提振企业发展信心

2月22日至24日，中国珠宝玉石首饰行业协会副秘书长、中宝协时尚首饰产业分会秘书长王芳，分会副秘书长韩帅一行来到广东，走访调研广州、佛山、东莞等多家会员企业。

来到佛山的调研组看到了珠宝市场信心逐渐恢复、珠宝企业雄心再起的喜人势头。“我们在与企业负责人交流中，发现‘开工即开战，开盘即开抢’，企业都时刻准备迎接产业的美好春天。”调研结束时，王芳感慨地说。

在佛山，企业和市场的信心，来自政府构建的“益晒你”。这句粤语，可理解为“把好处都给你”。

就在壬寅虎年最后一个工作日、二十四节气中“大寒”之时，佛山用一份《关于促进稳增长实现开门红的若干措施》向广大经营主体送上18项新春厚礼，让企盼已久的春天早早到来。

佛山是一个没有特殊资源的普通地级市，但当面对企业的痛点堵点难点时，骨子里的务实让这座城市不吝拿出“特殊优待”厚爱企业。

2021年，佛山启动“一号改革工程”，成立市委书记、市长任“双组长”的优化营商环境领导小组，并在当年底面向全球发布“益晒你”企业服务体系，以商事制度“1时代”、工程项目高效审批、办税服务“零上门”、跨境贸易便利化、金融服务普惠性等领域54条改革举措，拉开了深化改革的大幕，宣告“务必成为营商环境制度改革领头羊”的勇气与决心。

拿地即开工，总投资约20亿元的三龙湾数智科创产业园已迅速动工；从签土地合同到拿施工许可证，奥斯玛智能装备项目仅用一个月……全链条服务让项目跑出加速度，让优势资源涌向效益高地，让服务有速度更有温度，确保政策落地有声执行有效。仅在去年，佛山就出台了全国首部服务市场主体的地方性法规；设立“企业家日”，高规格召开企业家大会，建立企业服务员制度，成立市、区、镇(街道)三级“益晒你”企业服务中心，并创新推出重大产业投资项目审批代办服务，得到了众多企业的点赞。

当然，一流营商环境的打造，归根到底是为产业发展提供更优质的土壤和生态环境。为此，从去年开始，佛山集中力量破解“工业不连片、产业不成带”难题，将工业用地规模由350平方公里调整为450平方公里以上，积极构建“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局。

在此基础上，佛山进一步出台差异化专项政策，重点支持建设十大创新引领型特色制造业园区、十大现代服务业产业集聚区和54个万亩以上工业园区特色化专业化发展，发展壮大高端装备制造、泛家居、建筑材料、食品饮料等产业集群，着力形成新能源汽车、生物医药、机器人、新能源、新材料、节能环保等产业集群，构建上下游高效协同的产业生态圈，以更高标准推进“制造业当家”。

真金白银厚植“最友好”沃土

顺德，佛山的“改革闯将”。在这片擅于吐故纳新的热土，一场关于“益晒你”新形态的重要探索，已悄然开场。

在2022年底召开的顺德区委十四届三次全会上，顺德向全社会宣布，要以打造“最友好的制造业强区”，代表顺德服务好企业的更高追求。

所谓“最友好”，就是要让顺德的制造业企业逐步实现综合成本最低、生产效率最高、市场竞争力最强——归根到底，就是打造最适合制造业发展的土壤、生态和环境，只为“益晒你”。

“伦教营商环境好，产业链完善，我们在此投资很有信心。”金雅福集团董事长黄仕坤对此感触颇深。作为连续4年上榜中国企业500强“榜单”的黄金珠宝企业，金雅福之所以选择投资顺德伦教，黄仕坤表示在此感受到了“管家式”护航、“专业式”培育。

和黄仕坤做出同样选择的还有泓轩珠宝。2021年，在一场顺德举行的招商推介会上，泓轩珠宝总经理林俊宣作了一个决定：从深圳来到顺德投资。“我们看中的就是顺德成熟产业集群，以及充足的珠宝工匠人才储备。”林俊宣说。

而早在2018年，保发珠宝产业中心已进驻伦教。这是保发集团在内地投资的首个产业园项目，总投资超10亿元。

从行业巨头到中小企业的纷至沓来，不过是一个缩影。这背后，正与顺德对企业厚植“最友好”的发展沃土一脉相承。

“最友好”的营商环境，靠的是“最硬核”的政策支撑。顺德广泛征集各方意见，汇成扩空间、提效率、优配套、拿诚意、撑企业等九大举措，以企业发展需求为导向，力求集中最优质资源，拿出最精准举措，支持企业扎根实业、精耕制造，创新发展、走向全球。

国资引领设立50亿元上市公司高质量发展基金，全年出让工业用地7000亩，确保工业项目用地100%“标准地”供应，积极对接湾区交通，打造湾区最便捷高效的物流体系，壮大高新技术企业、“专精特新”企业、科技型中小企业雁阵……顺德打造最高服务效率、最强空间保障、最畅交通运输、最优创新氛围，营造近悦远来的营商环境。

一石激起千层浪。各个行业龙头企业立即响应，纷纷跟进投资顺德。

扎根顺德35年，周大福已经在伦教进行多轮增资。“今年周大福制造将在伦教投入约1亿元，建设24小时无人物流中心，加快辐射7000多家门店的货品管理和配货效率。”周大福珠宝集团智力资本共享中心副总经理白志远表示。

“匠才之城”为高质量发展赋能

投资好去处，佛山“益晒你”；人才逐梦地，佛山成就你。

3月3日，顺德区郑敬诒职业技术学校内，一场创意设计竞赛现场“珠光宝气”，以“佛山新象”为命题，30名珠宝行业职工争相拿出设计精品。“这次的比赛对我们职业的发展很有积极意义。”作为参赛选手之一，李嘉淇在去年开设了珠宝设计工作室，“大赛评委都是行业里的顶尖高手，可以得到他们的指点获益匪浅。”

以赛育才，以赛聚才。近年来，(中国)珠宝首饰创意设计大赛、中国·顺德珠宝首饰创意设计大赛、“琢越杯”玉石雕刻评选活动等国家级行业赛事纷纷落户顺德、南海，为当地集聚一批又一批高端产业人才。

人才，是地区产业发展的关键。始终坚持人才优先发展战略，顺德先后推出“人才新政30条”“919顺德人才日”“919人才工程”等举措；提升人才集聚能级，南海启动“科学家+企业家”计划，做强“南海鲲鹏人才节”“强国青年科学家”等引才品牌活动……打造高水平人才高地、创新高地，佛山已搭建起顶层综合政策、配套实施细则等位阶高低有序的“2+N”政策体系，为构建人才近悦远来政策体系搭好“顶层设计”。

去年，围绕万亿产业发展需求，佛山发布产业“六大升级行动”，其中就有针对技能人才的《佛山市职业技能升级行动方案(2022—2026年)》，提出将从发展职业教育、提振技工院校实力、深化产教融合、推动培赛评奖四个方面发力，每年培养学徒不少于8000人，到2026年每年评选市级首席技师不超过100名。

万亿制造大市，精工巧匠荟萃，成就“匠才之城”。正是依托技能职业教育，大力培养高素质产业人才，高技能人才成为了佛山实现产业高质量发展的重要支撑。

近年来，佛山高度重视技能人才培训，产教融合、校企合作订单班、现代学徒制等人才培养模式日益火热。

高明技校与广东万和电气有限公司携手打造“万和管理班”，为万和电气培养生产现场管理人员，探索校企联合培养；美的集团与顺职院共建中央空调服务培训中心，让企业标准与职校教学标准同步对接，广东溢达纺织有限公司与广职院开设订单班，培养走在产业最前端的技能人才……

就在李嘉淇参与比赛的所在地顺德区郑敬诒职业技术学校，这里不仅为国内珠宝首饰行业输送了大批技能人才，培养出代表国家参加世界技能大赛珠宝加工项目斩获银牌的陈奇亮等顶尖工匠，还开展国际化办学，为津巴布韦等国家培养珠宝人才。

20岁的张海权，今年将从郑敬诒职校毕业，他的目标就是到周大福这样顶尖的珠宝企业工作，“在佛山，匠人有着很好的发展前途，未来我会继续把工艺练得更加精湛。”

■政策引领

黄金珠宝首饰产业是制造业大市佛山的一张金名片。佛山市第十三次党代会明确提出，“以桂城、伦教为基地，打造‘北有玉器街、南有黄金岸’珠宝首饰名片”。

谋划好政策并落地，就是营造好的营商环境。近年来，围绕“顺德伦教珠宝时尚小镇”“南海平洲玉器珠宝特色小镇”两大特色小镇，市、区、镇街把准需求，接连谋划推出系列政策，推动黄金珠宝首饰产业迈向高质量发展。

顺德

2022年5月，顺德出台《佛山市顺德区促进黄金珠宝首饰产业发展扶持办法》，打造千亿黄金珠宝首饰产业。

●顺德区对重大招商项目，连续3年给予高管每人每年最高奖励300万元，单个企业每年最高补助500万元

●顺德率先在县域经济中创新提出黄金租借贴息、交易平台奖励等扶持政策

●对集中收银的大型商贸交易平台，营业面积及年交易额符合相应要求的，最高给予一次性120万元奖励

●对集中收银的大型商贸交易平台，营业面积及年交易额符合相应要求的，最高给予一次性120万元奖励；连续3年对年度经济贡献分别超过100万元或1000万元的工业企业，每年最高可获500万元贴息

2022年年底，伦教持续“加码”人才补贴政策，追加优秀教育人才住房补贴，并计划将此项人才政策扩展到医疗领域，助力黄金珠宝产业腾飞。

2023年1月，佛山出台《促进佛山伦教珠宝时尚产业园黄金珠宝首饰产业发展扶持办法》，力促黄金珠宝首饰产业“建圈强链”。

●每家企业每年单项奖补最高达到2000万元

●鼓励企业积极拓展电子商务市场和开展电商直播，对符合相关条件分别给予一次性最高50万元奖励

●对于“实体市场+网上交易平台”的综合电子商务平台或直播平台，给予一次性300万元奖励

2023年3月，伦教正修订完善《伦教街道推动经济高质量发展扶持办法》，新办法拟于近期出台。

●继续安排连续3年每年安排5000万元扶持资金，作为推动经济高质量发展的专项资金

南海

2022年6月，南海区桂城街道成立以街道党工委书记为组长的领导小组，出台《桂城街道加快促进玉器珠宝产业转型升级实施方案(2022年—2024年)》。

●为助推玉器珠宝产业转型升级，破解平洲玉器产业瓶颈、实现产业高质量发展，明晰工作“路线图”“施工图”

●完善平洲玉器珠宝小镇管委会管理机制，形成服务园区、社区、景区重要事项的“一盘棋”机制

●设立一站式税务服务站，为纳税人提供就近便捷的涉税服务

2022年8月，桂城街道出台《桂城街道促进玉器珠宝产业转型升级扶持办法(试行)》。

●在全省率先制定玉器珠宝产业首套扶持政策

●从阳光化玉石交易、转型升级与效益提升、扶持电子商务新业态等六大方面着手

●年度最高补贴400万元，引导经营主体规范经营、做优做强，全方位扶持珠宝玉器产业转型升级

2022年10月，桂城街道引入全省唯一的玉石品类交易平台——广东省珠宝玉石交易中心主办翡翠“官方公盘”。

●从原石交易环节开始树立起规范发展样板

●在全国玉器珠宝行业开创风气之先

南海平洲还在全省首创《翡翠玉器销售服务规范》《翡翠饰品商业评价服务规范》两个行业地方标准，为全国翡翠玉器地方行业规范化管理探索新路。

（文章来源：南方日报）