今年初，汕头市“工改工”拉开了序幕，明确5年内在全市形成5万亩、今年完成6000亩“工改工”改造的目标。作为汕头经济特区发祥地和汕头中心城区，龙湖区勇担拓荒牛使命，自加压力，在《龙湖区推进“工改工”实施方案》中指出5年在全区形成4020亩的新型产业园区，并明确今年要完成1000亩“工改工”改造的目标任务。

阶段来，龙湖区按照“工业立市、产业强市”部署，充分把握“工改工”政策机遇，从产业园区和村镇产业集聚区发力推进，以促进产业转型升级、提高项目容积率与亩均产出为重要抓手，大力盘活利用存量、低效闲置土地和老旧工业厂房，引进高新技术产业，全力推动龙湖区经济高质量发展。截至目前，今年龙湖区“工改工”项目已实施改造共36宗，面积合计1007亩，本年度完成率为101%，超额完成年度计划目标。

南方日报记者蔡沚彦通讯员金怀宇

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打造粤东地区医药物流产业园

塔吊林立，挖机轰鸣，工程车来回穿梭……在龙湖区珠津北片区新津路与玉山路交界，圣地亚生物医药产业基地项目建设正热火朝天。这是龙湖区“工改工”示范项目之一，占地面积27亩，由企业自主改造，计划投资2.3亿元，拟发展生物医药现代化仓储、高端制造业及研发，属生物医药产业类。

汕头市圣地亚投资有限公司总经理蓝强告诉记者，原先这块用地为临时搭建的简易厂房，土地利用效能低。今年以来，龙湖区按照“工改工”政策，将这一片土地进行全面清拆，统一收储出让后，由圣地亚公司开展医药产业基地建设，并与国内多家大型医药企业合作提供保障服务。

据悉，项目建成后总建筑面积达5.4万平方米，比企业原有厂房和仓储物流设施扩大3倍，容积率提升至4.52，预计年产值20亿元。值得关注的是，该项目建设后还将配套粤东地区领先的高标准专业医药仓储物流设施，有效满足大型医药企业入驻需求。

据蓝强介绍，目前项目已完成桩基础施工和地下室支护结构施工，开始进行地下室基坑开挖，预计明年春节前完成开挖施工，开始主体结构施工。“从项目整体来说，我们预计在明年年底前完成竣工验收，争取在2024年上半年投入使用。”蓝强说。

“得益于汕头市、龙湖区‘工改工’和大健康产业发展的各项优惠政策，”蓝强告诉记者，“项目建设正有序推进，到时候会把它建设为粤东地区最标准的医药物流产业园，吸引更多高端的医药生产企业和医药物流企业进驻。”

事实上，该项目是龙湖区加快发展大健康产业的一大动能。今年7月，龙湖区出台《龙湖区大健康产业发展行动计划(2022—2025年)》，提出至2025年要实现产业营业收入超过250亿元的目标，打造大健康产业的龙湖品牌。从中可以看出，龙湖区正在以上下“一盘棋”的全局观念，推动“工改工”项目与全区产业规划发展同频共振，打造更具竞争力的龙湖产业版图。

此外，记者获悉，为建立市场奖励激励机制，今年龙湖区还制定了《龙湖区关于推动“工改工”工作的若干奖补措施》，印发《龙湖区“工改工”项目奖补措施申报管理实施细则》，通过资金奖补的“政策红利”调动企业积极性，吸引优质项目落地龙湖。目前，圣地亚生物医药产业基地项目已申报奖补，龙湖区政府拟补助418万元，各项补助费用正在逐步兑现和申报中。

发展高端成衣服装细分行业

走进裕美(汕头)制衣有限公司厂房及配套项目，记者看到现代化厂房和配套大楼已基本完成主体建设，正在拆除外立面的施工支架。据悉，该项目位于龙湖区衡山路48号，总投资5800多万元，主要建地面7层地下1层新楼，含厂房、职工食堂、地下停车场等功能空间，建筑面积约1.3万平方米。

纺织服装是汕头市“三新两特一大”产业中的特色产业之一，也是龙湖区“四主三特”产业发展新格局的一大板块。依托现有服装龙头企业，发展高端成衣等附加值高的服装细分行业，是龙湖培育扶持特色产业中的一项重点。其中，裕美(汕头)制衣有限公司是粤东地区大型的制衣企业，主要生产世界知名品牌运动服、休闲服，产品销往世界各地。

记者获悉，该项目建成后容积率达到3.92，并将投入衣车等节能高效生产设备一批，产能规模进一步扩大，年产值约8000万元。“我们这个项目得益于‘工改工’的政策，利用好原有的空地扩建厂房，进一步满足企业发展的需求。”裕美(汕头)制衣有限公司总经理助理陈智辉表示，“到目前为止，项目推进非常顺利，主体工程已经到收尾阶段，预计明年春节前全部完成。”

当前，龙湖区超额完成年度计划目标，为接下来“工改工”改造项目提供了信心。据了解，未来4年龙湖区还计划实施“工改工”计划改造项目87宗，同时计划征收龙东产业园新溪片区、万吉工业区扩容范围集体土地作为工业产业储备用地，为龙湖区后续“工改工”项目落地提供土地空间支撑，为全市实现“三新两特一大”产业发展格局增强工业用地供给能力。

（文章来源：南方日报）