十年间，地区生产总值增长超过四倍，惠城区河南岸街道以商圈经济、数字经济、科研孵化等新兴产业为重点突围，实现新旧动能转换、科学切换赛道，重塑发展基因。

在全面推进“百千万工程”、促进城乡融合和区域协调发展的进程中，河南岸街道锚定城市经济发展区的定位，围绕“打造科教人才创新高地，建设‘三宜’中心街道”的目标，聚焦城市经济发展、城乡品质提升、高质量党建三大重点，实现经济社会各项事业高质量发展，为打造“四个惠城”一流中心区贡献力量。

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●南方日报记者卢慧通讯员周文媚蔡映文

聚焦城市经济发展

打造“一廊两翼＋N”新格局

鸟瞰河南岸，惠州学院、中科院两大科学装置总部区坐落于此，源源不断积聚创新驱动力，隆生金山湖中心与港惠购物中心、印象城、新天虹商场等商圈遥相呼应，成为最炙手可热的投资区域。

“河南岸街道将充分发挥区域科技创新优势，依托商贸服务支柱产业优势，推进创新创业商贸廊道、天安数码城和河桥科教城以及‘N+’商圈产业融合，构建‘一廊两翼＋N’的新发展格局。”河南岸街道党工委副书记陈莉华说。

——精心谋划“一廊”，撬动特色经济发展新空间。

南岸路联通河南岸南北，结合辖区城乡的特点，谋划以港惠新天地、33号青年公路街区为范本，通过盘活闲置土地、改造老旧厂房、整合商业资源等方式寻求城市更新路径，将南岸路打造成一条具有河南岸特色的创新创业商贸廊道。

——精心打造“两翼”，发挥科技创新发展新优势。

翻看河南岸街道的“科教创新”家底，给足了发展底气：市一中、南山学校、惠州学院在辖区集中了从幼儿教育到高等教育全周期的优质教育资源。作为惠州打造“国之重器”的重要载体，落子河南岸片区的河桥科教城是惠州未来的科学谷、人才高地。辖区内还有“中科家园”“青年人才驿站”“青年之家”等，为加速人才汇聚提供平台支撑。

接下来，河南岸将支持高水平规划建设河桥科教城，打造集“产、学、研”于一体的智慧片区，为科教人才提供一站式服务。同时，围绕天安数码产业园的建设目标，跟进抓好独角兽企业、国家级专精特新小巨人企业和省级专精特新企业入驻，以天安数码城为基点，辐射带动产业集聚，提升城市创新能级，不断塑造城市发展新动能新优势。

——推进商圈“N+”步伐，焕发城市经济发展新活力。

河南岸坐拥全市最密集活跃的商圈，港惠购物中心、隆生金山湖中心、印象城、新天虹商场、33号青年公路街区、万饰城等六大商圈蓬勃发展，社消零总额领跑全区，去年，限上“社消零”实现16.7%的高速增长。

接下来，河南岸进一步做强支柱产业，依托隆生金山湖中心、新天虹、港惠购物中心、山姆会员店等大型消费综合体的优势，打造区域消费中心，做强商圈经济。与此同时，推动港惠一、二、三期融合发展，加快打造惠州第一家超大购物体验中心京东mall项目，为提升消费品质、刺激消费增长、促进消费升级注入新动能。

聚焦城乡品质提升

全域划分为171个综合网格

马庄村是河南岸街道一个典型的城中村，地处城乡接合部。在人们印象中，城乡接合部难免脏乱差，马庄村给人的感觉却是干净整洁、和谐有序。“我们实事求是，真抓实干，没有什么是干不好的！”马庄村党委书记、村委会主任邱锦青说。

过去，马庄村因为出租屋多、流动人口多、小商贩多，存在环境卫生、交通秩序等方面管理难题。邱锦青迎难而上，发挥好“带头人”作用，带领村“两委”党员干部做好商贩协调工作，劝导文明经营，在重点实施“三清三拆”的同时，联合治安队、城管执法队等相关部门一起行动，严打偷倒建筑垃圾行为，劝说村民配合清理掉大件垃圾杂物……马庄村营造出更加整洁有序的村容村貌。“我们的‘两委’干部、党员志愿者近百人，只要工作有需要，‘哨子’一吹，10分钟就能到位。”邱锦青说。

2021年，马庄村获得“惠州市先进基层党组织”称号；2022年，马庄村被评定为惠城区生态宜居美丽乡村精品村，村集体年收入突破600万元。今年，马庄村以“1+3+N”治理模式探索乡村治理新路径，力争创建省级乡村治理示范村。“‘1’是党建引领为核心，‘3’是自治、法治、德治融合，‘N’是根据辖区各小组的特色而因地制宜。”邱锦青说。

马庄村是河南岸街道提升城乡品质的缩影。当前，河南岸街道实施“3·171工程”，将全域划分为171个综合网格，按网格品质分为示范类、提质类、培育类共3类网格，围绕老旧小区改造、提升公共服务品质、盘活“山水”资源禀赋等多维发力，提升“宜居宜业宜游”的城乡品质。

推动老旧小区改造，提升“宜居”品质。河南岸将全面推进完成6个老旧小区改造项目，完善城乡基础设施建设，打造示范街巷，统筹推进城市更新，推动惠民生、扩内需，赋能经济高质量发展。

提升公共服务品质，提升“宜业”优势。河南岸加快交通枢纽建设，大力推动南山快速路、金山分区市政道路等重点征拆项目，为产业布局发展提供用地保障，依托金山湖一号桥、二号桥交通枢纽辐射带动,加快推动综合交通枢纽高质量发展；完善医疗养老服务均等化，加快金山湖社区卫生服务中心服务配置，打造“一中心多站点”居家养老服务体系；优化教育布局,均衡配置教育资源，加快推进惠城区委党校配套路项目清场工作和河南岸中心幼儿园建设，补齐基本公共服务短板。

盘活“山水”资源禀赋，激发“宜游”魅力。结合“一江一湖四河”沿线碧道绿色走廊和公园环绕，河南岸着力探索打造宜游生活圈。奋力发展“一村一品”，推动村集体经济发展驶入“快车道”。打造马庄精品村，挖掘马庄村将军泉历史文化和山水资源禀赋，探索在闹市中打造集吃住行游为一体的高品质城乡融合发展文旅村。

聚焦组织人才保障

构建高质量党建新局面

为稳步推进“百千万工程”，河南岸街道坚持以高质量党建引领高质量发展，实施三年人才工作计划、“163”基层治理新模式，凝聚强大合力，以坚实的组织保障和人才支撑护航产业发展焕发新活力。

实施三年人才工作计划。河南岸街道今年在南岸路这条商贸廊道上选取点位打造创新创业人才交流驿站；2024年，以科教园区的专精特新和高新技术企业人才科教为重点，在天安数码城园区打造科教人才交流驿站；2025年，在河桥片区中打造科研人才交流驿站。通过打造一系列人才共享空间、聘用一批高质量发展人才顾问、签订一批战略合作伙伴、开展一系列人才交流活动，深化人才服务，真正实现聚才引智。

建强商圈党组织战斗堡垒。河南岸街道充分发挥辖区商圈党委的引领作用，以“党建引领”促进商圈经济高质量发展，在现有商圈党群服务中心基础上，继续打造惠州天安数码城党群服务中心、党企服务中心等。

河南岸街道还深化实施“163”基层治理新模式。其中，“1”是坚持在党建引领下构建组织体系“一张网”，通过网格党支部全覆盖，深度推进自治、德治、法治“三治融合”；“6”是指锻造“六大基层治理宝典”，包括一张网格地图、一套房屋编码信息、一套优秀案例选集、一本基层治理问答百科，一套法律法规汇编、一套网格事件处理机制；“3”是指实施梳线、鹊桥、干部能力提升三大工程，实现基层治理工作高效推进。

接下来，河南岸街道将继续发挥党建引领的聚能作用，加快推进治理体系和治理能力现代化建设，助力创建更加美好幸福河南岸，打造“三宜”中心街道。

（文章来源：南方日报）