科技部、北京市人民政府等12部门近日联合印发了“加快推动北京国际科技创新中心建设的工作方案”。方案要求，到2025年，北京国际科技创新中心基本形成，成为世界科学前沿和新兴产业技术创新策源地、全球创新要素汇聚地。

与以前的改革方案相比，方案在提升北京科创中心原创科技策源能力、发挥中关村示范区的引领作用、教育科技人才联动布局等三个方面作出“突出强调”。

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突出强调北京科创中心原创科技策源能力提升

方案要求，形成国家实验室体系。统筹国家实验室、全国重点实验室等资源力量，贯通科研体系，形成跨学科跨领域的创新网络。中央和地方财政积极支持，中央和地方合理分担，强化人才、空间、科研等服务保障，确保按期完成国家交给北京的重大科技攻关任务。

方案还要求，制定实施加强世界一流新型研发机构统筹管理办法，推动新型研发机构进一步优化完善决策、预算、财务、人事、科研组织、绩效评估等运行管理机制。持续支持新型研发机构在人工智能、生命科学等领域取得一批世界级重大原创成果。

中国技术创业协会副理事长、北京高精尖科技开发院院长汪斌接受记者采访时表示，世界一流科技中心的比拼，拼的就是科技策源能力，打造一流新型研发机构是重要抓手。新型研发机构围绕原创性、引领性技术进行战略攻关，可以有效服务国家重大战略需求。

突出强调发挥中关村示范区的引领作用

方案要求，制定实施中关村世界领先科技园区建设方案，以理念领先带动原始创新、人才发展、一流企业、高端产业、创新生态的全面领先，大力提升专业化、市场化、国际化运营服务水平，持续强化中关村科技创新出发地、原始创新策源地、自主创新主阵地的功能定位，打造北京国际科技创新中心建设的突破口。

方案还明确，推动“科技—产业—金融”良性循环，做强北京科技创新基金，大力吸引和集聚天使投资、风险投资，支持商业保险资金等长期资本参与创业企业投资。

同时，完善科技型企业发行上市、发债融资、并购重组等支持与服务体系，建设好中关村科创金融改革试验区。更好发挥北京证券交易所在服务科技创新企业中的功能。

突出强调教育科技人才联动布局

方案在教育、科技、人才联动布局等方面提出了新要求，助力打造高水平人才高地。

方案明确，聚焦国家重大战略需要和首都发展重大需求，全方位吸引集聚更多科技人才。落实新一轮外籍人才便利政策，在外籍人才签证、工作许可、长期居留等方面，推行更加便利的服务措施。加强人才服务体系建设，建立更具人文关怀的人才引进服务保障机制。

同时，提升高质量人才自主培养能力。支持高校加快基础学科、新兴学科、交叉学科建设，深入实施国家基础学科拔尖人才培养战略行动，布局前沿科学中心、学科交叉中心，构建前沿技术领域人才培养体系。

方案还要求，高水平办好中关村论坛。围绕科学、技术、产品、市场交易等全链条创新，强化中关村论坛会议、交易、展览、发布、大赛等功能，打造面向全球科技创新交流合作的国家级平台。以中关村论坛为引领，支持在京举办高规格国际科学会议、前沿领域全球性高端峰会，活跃国际学术交流局面。

中关村信息消费联盟理事长项立刚对记者表示，北京可以充分利用政策、资金和人才等优势，整合力量集中突破，在实现高水平科技自立自强、建设科技强国等方面发挥重要作用。

（文章来源：上海证券报）