全国两会正在举行。全国人大代表、老百姓(SH603883，股价37.90元，市值222亿元)董事长谢子龙提出了四条涉税建议，希望税务部门进一步推动税收优化，发挥对企业可持续性发展的积极作用。

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《每日经济新闻》记者了解到，今年两会召开前夕，长沙税务部门获悉谢子龙将在两会提出涉税建议，立即组织业务骨干成立专家团队，从税收专业的角度对其建议撰写提出专业指导。

结合老百姓所在的医药零售行业，谢子龙表示，批发零售行业购销环节多、纳税主体数量多、商品流转环节也多，这种情况下企业需就同一商品多次重复缴纳印花税。因此，他建议减轻批发零售行业印花税税负。

建议适当降低批发零售行业印花税率

谢子龙已经是全国人大的“老面孔”。今年，他围绕税费支持提出了《减轻批发零售业印花税负》《允许批发零售业享受研发费用加计扣除政策》《减轻中小企业税费负担》《提高小规模纳税人增值税应税销售额起征点》4条建议。

谢子龙希望为批发零售行业发声。他说，批发零售行业购销环节多，以医药流通为例，医药研发和制造企业生产药品后，销售至医药经销商批发企业，再经不同渠道如公立医院、零售药店及公立基层医疗机构销售至消费者。

根据印花税法规定，动产买卖合同(个人书立的除外)需按照合同价款的万分之三缴纳印花税。也就是说，批发零售企业在每一道商品采购和销售环节均需缴纳印花税。医药流通行业法人主体多，零售门店数量也多、且分布广泛，商品流通环节和印花税征收环节进一步增加。

谢子龙还提到印花税法改革后，批发零售中小型企业面临的压力。据他透露，印花税法实施后，对于买卖合同，计税依据为合同所列金额100%征收印花税，批发零售中小型企业的印花税负成倍数增长，经营压力和成本显著增加。

根据中国税务年鉴税收收入统计，2016年至2020年，批发和零售行业税负水平持续高于建筑业、交通运输、仓储和邮政业、房地产业以及住宿和餐饮业。谢子龙希望，适当降低批发零售行业印花税率，维持原有的批发零售行业印花税标准，减轻批发零售行业市场主体的负担。

建议允许批发零售行业适用研发费用加计扣除

近年来，在电子商务批发零售等新兴商业模式大规模兴起的背景下，线下批发零售面临增速放缓的压力。据艾瑞咨询研究院《2021年中国零售云行业研究报告》统计，2020年我国网上零售额占比达到30%，线下零售额由2014年的89.7%持续下降至2020年的70%。

新消费的迁移倒逼批发零售企业纷纷探索转型之路。亿邦动力研究院《2021中国品牌数字化实战研究报告》显示，将近70%的中国批发零售企业已开始尝试数字化转型，持续每年在数字化投入超过10万元的企业占比高达53%。

谢子龙在建议中写道，批发零售业经历了从线下连锁到线上电子商务式批发零售的大变迁，始终紧跟科技发展的步伐。时至今日，大数据、云计算、人工智能、物联网等技术在批发零售领域的应用落地越来越成熟，企业管理层也越来越多地认为“数智化”和“平台化、生态化”是批发零售企业数字化的未来必然发展之路。

但在现行规定下，批发零售企业因研发投入增加运营成本，但却不能与制造行业等企业同等适用该优惠政策。谢子龙建议，应允许批发零售行业享受研发费用加计扣除税收优惠政策。进一步促进批发零售企业的科技创新积极性，减轻企业负担，激发企业活力，提升批发零售业附加值，为国民经济发展发挥更加夯实的支撑作用。

“我们企业在不断提升科技化发展水平，税务部门也在持续提升智慧化服务水平，更好地帮助企业创新发展。”谢子龙表示，税企携手有力推进和提升了我国税收治理现代化水平，尤其是疫情期间国家出台系列支持中小企业发展的税费扶持政策，充分助力企业发展，期待税费优惠政策进一步完善助推民营经济健康发展高质量发展。

（文章来源：每日经济新闻）