前不久，关于“金山办公明年将关闭广告”的话题登上热搜，引发网友对互联网平台广告的讨论。弹窗广告更是被不少网友所诟病。

今年，广东省消委会发布《2022年度互联网弹窗信息对消费者的影响调查报告》。报告显示，近八成受访者表示经常遇到弹窗，深受困扰。

(资料图片仅供参考)

互联网弹窗广告何时休？专家表示，互联网弹窗广告多是基于流量变现逻辑，试图通过广告效应，引导消费者消费，不仅可能影响用户的上网体验，还涉嫌侵犯消费者的选择权。目前互联网弹窗广告管理涉及多个部门，管理细则还有待完善，平台广告责任有待进一步厘清，可探索大数据、公益诉讼等方法进行规范。

近八成受访者表示深受困扰

“想查一些资料，打开网页就弹出来一堆弹窗，有些画面还非常‘辣眼睛’。”说到弹窗广告，市民王小姐表示深受其害，“还有很多藏在文章里面的弹窗，一不小心就会误点，关都关不掉，非常烦人。”

肆意投放的弹窗广告不仅影响观感，甚至还有不少诈骗链接、木马病毒、色情广告等搭着“弹窗广告”便车混杂在网络世界里，强制性弹出造成的“视觉污染”，引导式点击可能带来的骗局，都让越来越多的网友对其深恶痛绝。

今年5月底，广东省消委会发布《2022年度互联网弹窗信息对消费者的影响调查报告》显示，消费者普遍反映，弹窗频繁出现、关闭难带来较大困扰。因具有流量变现价值，目前各种网站大量出现弹窗。本次调查显示，近八成受访者经常遇到弹窗，深受困扰。具体问题主要集中在关闭难、容易误点、频繁出现、内容虚假低俗4个方面。

其中，受访者反映，弹窗信息“关闭”标志不清晰/不显著(占36%)、需要等倒计时结束才能关闭(占35%)、出现多个“关闭”按钮(占33%)、需经多次点击才能关闭(占31%)、没有“关闭”标识(占28%)。容易误点方面，受访者反映，部分商业广告类弹窗没有注明“广告”(占28%)，及以“摇一摇”方式极容易触发跳转(占28%)。频繁出现方面，受访者反映，同一页面中，关闭弹窗后继续弹出(占33%)、一次性弹出数量过多(占32%)、位置无法移动或弹窗尺寸过大(占30%)。内容虚假低俗方面，受访者反映，弹窗信息内容存在虚假宣传(占35%)、以欺骗方式诱使点击弹窗(占34%)、内容低俗(占31%)。

受访者普遍认为问题弹窗会造成不良影响，其中54%反映会影响正常网页浏览或软件使用；53%反映误点会强制下载捆绑软件/应用程序；50%反映不良信息内容对未成年人成长造成危害；50%担心个人信息被泄露；50%反映误点容易中病毒。

弹窗广告随处可“买”

为什么弹窗广告总能精准找到你？买一条弹窗广告要多少钱？记者观察到，弹窗广告的技术门槛并不高、成本也相较一般营销方式低廉，铺天盖地的弹窗广告也说明其背后的经济效益。记者在淘宝平台以“弹窗推广”为关键词进行搜索，发现多条商品链接，其中大部分指向同一家店铺。添加客服微信后，记者以推广“大型机械设备”为理由咨询弹窗推广模式和售价。

客服称，推广计价规则为“按照点击扣费，不点击不扣费”，每次点击收取最低0.3元的费用。广告投放者可以每天设置一定金额的预算，当预算被扣完后广告自动下线，第二天再继续上线。广告则主要分为点击跳转公司主页和点击跳转客服咨询两种。

该商家称，他们主要覆盖百度、360、搜狗等搜索引擎，以及新浪、搜狐、凤凰等门户网站。该商家淘宝详情页，标有“不会被第三方插件和浏览器拦截”“强制弹出”“应用大数据技术，给上网用户贴上标签画像，精准细化到目标用户”“覆盖99%中文网站，PC端和移动端全覆盖”等字样。

当记者追问预计点击量时，客服称前期预计每天支付300—500元，即单日点击量能达到一千次以上。

在某网站搜索“弹窗广告”，搜索结果前两条都是弹窗广告推广公司的广告。记者添加其中一家的客服，以推广“大型机械设备”为由进行咨询，客服称有两种计费类型，分别为“展示曝光计费”和“点击计费”，报价分别为6000元100万次展示曝光，形式为弹出广告图，6000元可获2万次点开。

客服介绍，该公司广告推广可以做到人群精准定向，只有搜索过特定类型词汇或者近期访问过广告主站点的用户才能看到广告主投放的弹窗广告。

到底是什么人在投放弹窗广告？客服称小说、金融、游戏等各种客户都有，主要针对各受众群体经常关注的网页等进行投放。

业内人士表示，“弹窗技术难度并不高，一般会写代码就能设计弹窗。对于广告主来说，用几百块钱就可以买到数十倍的曝光量，也不失为一个‘物美价廉’的营销方法。”

探索对平台进行公益诉讼

“广告在日常生活中随处可见，也在一定程度上促进了市场经济的发展。”广东省消委会法律顾问陈北元律师表示，互联网广告是市场经济中常见的广告形式，商家投放广告行为本身无可厚非，但“无孔不入”弹窗广告就可能涉嫌侵犯消费者的选择权和公平交易权。

中国消法研究会副秘书长陈音江认为，弹窗广告很烦人，但维权很难评估损失，也很难举证维权，“所以很多人都拿弹窗广告没办法”。

对弹窗广告的管理，国家层面已经出台了相关政策。去年底，《互联网广告管理办法》公开征求意见稿中提出，互联网广告应当显著标明关闭标志，确保一键关闭，不得没有关闭标志或者需要倒计时结束才能关闭，不得关闭后继续弹出广告，不得以欺骗、误导方式诱使用户点击广告等。

这是否意味着以后网民将不再受弹窗之苦？陈音江提到，具体规定出来后还要看执行落实效果。“立了规矩还要严抓落实，对于那些违反有关法律法规的，要严格依法进行查处，该罚款的要罚款，该整顿的要整顿，不仅要处罚，还要公开曝光，不能让任何企业抱有侥幸心理。此外还要靠企业自律，靠企业诚信守法，主动为消费者提供优质产品和服务，共同营造良好消费环境。”

陈北元则表示，要消除网络“牛皮癣”，需要广告本身发布者、持有者、制作者和平台、监管部门等多方努力。

“广告弹窗背后依靠的是大数据算法，要消除烦人的弹窗广告，可以用大数据手段来甄别哪些领域弹窗广告多，哪些平台发布次数频率多，用技术手段来进行整治。”他建议，应该对互联网广告进行细化规范，“比如要经过消费者同意，多久可以出现一次，每次出现的时长多久等。”

平台是广告发布的经营者、发布者，有对广告审核把关的责任。要规范互联网弹窗广告管理，陈北元还建议，可以探索对平台的公益诉讼制度。“公益诉讼代表的是多数人的利益和普遍性公共利益，可以通过消委会约谈，然后对平台进行公益诉讼，通过对平台经营行为普遍性否定性的评价，来对平台的行为进行规范。”

南方日报记者宾红霞

实习生苏欣玥

（文章来源：南方日报）